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近年来，坡头区充分发挥组织优势、整合组织资源、强化组织担当，推动全区组织工作向平安建设聚焦、为大局聚力，凝聚起助推“平安坡头建设”高质量发展强大的组织力量。在平安建设中全力推动组织先行、干部先动、党员先锋，全力推动组织资源、干部资源、人才资源下沉一线，以最实的方法、最实的措施，取得平安建设最实成效。

天道酬勤迎佳音！2021年，坡头区荣获“2017-2020年度平安中国建设示范县”称号,成为广东省获此殊荣的6个县市区之一，也是粤西唯一获此国家级荣誉的单位，闯出了平安建设“坡头经验”。

“平安坡头建设”，组织先行

一个标准化、规范化的基层组织是落实党的战略的重要前提，只有基层组织建设更加完善，才能更好、更稳固地推进平安建设工作。近年来，坡头区在农村、机关、城区全域推进基层党组织设置，建立健全工作机制，充分发挥党组织的政治牵引力，为“平安坡头建设”提供坚强组织保障。

在农村，推动党组织向基层下移，在条件成熟的村民小组建立党组织，实现党建工作全覆盖，将党建触角延伸到最基层一线。

在机关，开展“三型”模范机关创建，推动机关工作“规范、高效、廉洁”，营造一流的行政和营商环境。

在城区，建立健全大工委、大党委机制。探索以“大党建”推动落实“三化”“三大”战略部署，全面提升城市发展能级，转变经济增长方式，进一步推动“平安坡头建设”高质量发展。

“平安坡头建设”，干部先动

开展干部“亮灯、亮身份、亮承诺”活动，推动干部主动作为，为“平安坡头建设”率先垂范。

开干部“亮灯”行动。推动镇（街）干部开展“干部灯亮 百姓心安”的“亮灯”行动，每名副科级以上领导干部每周二、周四必须常驻所在镇（街），主动研究工作，接待群众，切实解决群众“急难愁盼”问题，把各类矛盾纠纷化解在基层一线，萌芽状态。

干部“亮身份”行动。党员必须佩戴党徽，岗位上必须设立摆放“党员示范岗”标识，让党员干部时刻牢记身份，规范言行举止，主动接受社会和群众的监督，促进党员在各自岗位上处处作表率，事事树形象。

干部“亮承诺”行动。党员领导干部主动亮承诺，认领“历史积案”化解任务。通过领导干部主动啃下“硬骨头”，有效化解了一批又一批历史积案和矛盾纠纷。

“平安坡头建设”，党员先锋

以组建“三队一站”为抓手，充分发挥全区党员先锋模范作用，引导广大党员在“平安坡头建设”工作中建功立业。

组建党员攻坚队。在疫情防控、历史积案化解、重点项目、征地拆迁等“急难险重”中组建党员突击队，专啃“硬骨头”，打造一支闻令而动、冲锋在前、攻坚克难的先锋队，为“平安坡头建设”解难题、通堵点，扫清发展障碍。

组建党员志愿服务队。发挥党建引领，统筹工青妇等群团力量，组建一支由党员领头，常态化开展各类志愿服务活动，以小服务推动大发展，助力“平安坡头建设”。

组建党员宣讲队。组建党员红色宣讲队，深入田间地头、车间工地、校园社区开展“平安坡头建设”宣传活动，做到“平安坡头建设”人人知晓，全员参与，积极营造全民维护大局，共建平安坡头的浓厚氛围。

组建组工驿站。在党建示范点全覆盖成立“组工驿站”，以“组织搭台、部门唱戏”模式，整合区挂点单位、镇驻村工作组、村（社区）三级资源，将党员干部进网入格划分管理，实现党建网格和社会治理网格深度融合，且权责清晰、上下贯通。

组织资源下沉一线

扎实开展基层组织强基工程。对基层党组织阵地“短板”“弱项”进行全面排查，通过“补短板”“强弱项”，努力将基层党组织阵地打造成一个真正凝聚党心，服务群众的主阵地。

健全党建引领的基层治理体制。在深入推进市域社会治理现代化试点工作中，坚持党建引领，构建出一核多元、协调有序、各方参与、保障有力的城乡治理体系，推动社会治理有魂、有序、有力、有效，全面提高社会治理体系和治理能力现代化。

整合社会资源凝聚社会合力。除了牵头抓总，调动党委、政府、群团部门，更要发挥组织部门的政治优势和组织优势，将视野拓展，发现、挖掘和利用各种资源，主动联合社会各界，构建网络化、立体式的推进基层治理现代化工作开放体系，形成齐抓共管的工作合力，最大限度提高推进社会治理工作的质量、效率和水平。

干部资源下沉一线

建设高素质专业化干部队伍。结合“平安坡头建设”需要，实行公开招录一批、选调引进一批、竞争性调任一批、急需紧缺聘任一批、事业单位储备一批等“五个一批”干部队伍，不断优化干部队伍结构，激活专业化干部队伍“源头活水”。为全区“平安建设”提供源源不断的干部保障。

着力储备一支能挑重担、可堪重任的年轻干部队伍。以科级党政领导班子后备干部为重点，建设一支素质优良、数量充足、结构合理的党政班子后备干部队伍。坚持和完善从基层一线选拔干部制度，注重从镇（街）优秀领导干部中选拔镇级党政领导班子成员。对后备干部进行动态管理，建立正常的调整补充机制，完备人才库。继续坚持从优秀村干部、大学生村官和“三支一扶”人员中遴选公务员，不断加大选调生培养力度。选派优秀年轻干部到矛盾化解一线、综治信访、乡村振兴等重难点岗位历练，育苗成长、建功立业。

建立激励干部主动担当作为的考核机制。创新干部考核机制，完善指标体系、标兵标杆认定标准、评定办法和实施意见。建立考核奖励正负面清单，加大重点工作任务专项考核和及时奖励力度。开展“干在实处、走在前列”大比拼，举办区级领导领衔、述职评议、现场PK、年度考评等次活动，用数据和结果说话，切实营造担当履职、创先争优的良好氛围，形成一套高位推动、重点突出、务实管用、简便易行的干部大比拼工作机制，让“躺着的站起来，站着的跑起来，跑着的争第一”。

人才资源下沉一线

发挥人才平台作用。以各级人才驿站（乡村振兴人才驿站）为主要平台，围绕产业发展、民生需要、乡村振兴等引进高层次人才、专业人才，构建人才“引进有人跟、落地有人管、发展有人帮”的综合服务体系，吸引更多优秀人才到坡头创新创业，助推“平安坡头建设”。

注重盘活本土人才。通过分层分类开展业务培训、示范培训和日常轮训，加快提升本地现有各类人才综合素质和能力，有序引导人才向基层一线流动，为“平安坡头建设”提供人才保障。

找寻最实的方法

对标先进，为“平安坡头建设”建设找准“答案”。组织全区镇（街）、区直部门开展“平安坡头建设”建设“找答案”行动，要求各地各单位对标全国先进地区经验做法，每个部门找出对应的全国3个先进模板，在认真学习、深入消化的基础上，结合本地本部门实际，找出自己的“答案”。

推行最实的措施

打造“小场景”，以小切口推动“平安坡头建设”大提升。在全区广泛开展“小场景”建设活动，要求各镇（街）、各单位以及科级以上领导干部结合自身工作职责、挂点镇村、创文等，谋划建设各类“小场景”，以看得见、摸得着的鲜活“小场景”推动全区各项事业全面进步，为“平安坡头建设”贡献力量。

力争最实的成效

开展全员迈进“第一方阵”活动，为“平安坡头建设”亮出坡头经验和品牌。推动全区各镇街、各单位，在全市范围内争当系统综合“第一方阵”，争创系统工作亮点和品牌，形成赶先进、争先进，创品牌，为湛江迈进全省第一方阵贡献坡头力量，奋力争取更多省市和国字号“平安建设”品牌。

【撰文】麦思容

【通讯员】陈吉东 陈志浩

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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