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坡头区文化活动中心力争今年下半年向市民开放。李青远 摄

日前，2022年湛江市文明委全体（扩大）会议暨创建全国文明城市工作部署会召开。会议通报了湛江市2021年年度文明创建工作测评结果，其中坡头区排名全市第一。至此，坡头区已连续三年蝉联全市年度文明创建工作测评榜首。

作为新兴城区，坡头大片区域由乡升城过程短，城市基础设施、配套设施相对滞后。创文巩卫最大的困难是城乡接合部多而广，市区创文责任乡镇9个，坡头已占5个，创文压力不可小觑。自创文工作持续开展以来，坡头区高位推进、聚焦主线，对创文工作进行摸底排查，找准重点、难点、堵点、痛点问题精准发力、谋篇布局，补短板强弱项，不断推进创文工作提质增效。

刘梓薇

聚焦基础设施痛点

建设老旧小区“三线”改造范本

背街小巷增添“气质”、老旧小区提升“颜值”、道路交通秩序井然、志愿者献爱心繁忙……一处处创文宣传小品、一道道风景亮丽的“小场景”、一群群奔走街头的“红马甲”展现着坡头区文明创建的浓厚氛围。

近年来，坡头区上下始终把创建全国文明城市作为“一把手”工程扎实推进，区委、区政府多次组织召开创文工作部署会、推进会，区四套班子领导走街串巷，现场研究解决难点、痛点问题，为创文工作把脉定向，并在全市率先成立创文调度指挥中心，包联包创单位现场听令做动作，全区形成创文“一盘棋”，共同发力推进创文各项工作。

“以前从家里面出门，抬头看全是乌漆麻黑的线缆，观感很不好；老鼠经常通过线缆爬进家里，特别烦躁；打电话到运营商投诉却遭到拒绝……”提起老旧小区的“三线”问题，海东社区居民骆康胜抱怨不少。然而，在这住了30多年的他没想到，这些困扰多年的问题竟在不到一个月内就解决了。

一直以来，“三线”改造由于牵涉部门多、协调难度高、投入资金大等成为社区创文工作中的“老大难”问题。“整治工作需要协调三大网络运营商、供电、广电、科工贸、城综等单位、部门，多方配合，单靠群众致电投诉某一运营商解决不了问题。”海东社区党支部书记莫建东说。

为全力破解痛点难点，扎实推进创文工作补短板强弱项，坡头区委、区政府多次召开专项会议进行部署、筹备和推进，今年3月初，坡头区将人口较为密集、“三线”乱象突出的海东社区作为试点开展整治工作。

“督促运营商加快内部审批流程是‘三线’改造工作高效推进的关键。”莫建东介绍，海东社区结合实际情况，采取线管下地，主线电缆合理改布、光纤入户、沿路破旧环境微改造的方案进行“三线”整治。“政府投入资金建设并规划好线槽布局，运营商必须按照要求进行通信大数据光缆铺设，否则相关执法部门将采取措施责令其整改。”

老旧小区“三线”改造这样的痛点难点正是坡头区推进创文工作提质增效的着力点。近年来，全区持续开展农贸市场、背街小巷、城乡接合部卫生整治和道路扬尘整治行动；同时，坡头区用严管与疏导两种手段，坚持集中交通整治与常态化管理结合，对建成区道路两侧、商铺门口等公共区域，在不占用盲道、不影响通行的情况下，多渠道增设公共车位、新建公共停车场，交警部门持续开展针对性交通秩序专项整治行动，打造文明安全交通环境。

为夯实文明创建基础，坡头区以“小场景”实现创文大变化，把最差的点位确定为“小场景”建设，将30个涉及城市精细化管理的重点难点问题和小游园任务分解到45个区直单位，各区直单位党员干部扛起责任，充分发挥示范引领作用，使各个创文重点、难点问题有人抓、各项指标有人担、各块区域有人管，把民生堵点变亮点。2021年12月以来，全区实施大整治和绿化美化工程，建成创文“小场景”320多个，小游园30多个。

强化精神文明建设

全市面积最大的新时代文明实践中心拟投用

4月19日晚，坡头镇新时代文明实践所灯火通明，热闹非凡。热爱舞蹈的阿姨们整齐划一地跟着文化文艺志愿服务队队员练习舞蹈动作。“以前我们都是自娱自乐，现在有老师指导，还有舒适的场地，家门口就能参加文化活动，太方便了！”刚跳完舞蹈的庞阿姨意犹未尽地说。

为满足群众精神文化生活需求，让老百姓在晚上空闲时间也能参加文化娱乐活动，坡头区将“亮灯行动”与新时代文明实践活动联系起来，每周二、周四晚上在各镇（街）新时代文明实践所、站等宣传文化阵地“亮灯”，干部组织开展广场舞、阅读分享会、健康知识课堂、法律讲座等文明实践活动，点亮基层群众“精神文化之灯”。

新时代文明实践也是创文工作中的一大考点。近年来，坡头区加大新时代文明实践所、站推进力度，在创文预算资金中拨付1000多万元支持镇街升级改造新时代文明所及老旧影剧院，完善各功能室建设，实现了文明实践所、站全覆盖，重点打造2个示范所和14个示范站。

坡头区围绕农村大戏台主阵地，整合周边文化小广场、榕树大讲堂、健身公园等资源，建设文明实践长廊，绘制乡风文明主题彩绘墙，把村戏台打造成为农村理论宣讲、教育、文化、民间习俗的共享平台，建成6个新时代文明实践示范点，形成“新时代文明实践中心—所—站—点”四级平台体系，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

“作为湛江市首座‘三馆合一’的公共文化设施，目前坡头区文化活动中心力争今年下半年向市民开放。”坡头区委宣传部副部长黎明介绍，建成后的坡头区文化活动中心将成为湛江市面积最大的新时代文明实践中心，将成为学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人和弘扬时代新风的精神家园。

接下来，坡头区将继续凝聚全区工作合力，狠抓薄弱环节，着力补齐创文基础短板，聚焦关键环节和重点任务，突出抓重点攻弱项、找差距补短板，压实工作责任，全面提升全域创建水平，同时加大宣传力度，营造浓厚文明创建氛围，全面提升全区文明创建成效。